虽是垃圾短信，却又为何滚滚而来

www.dkfp.org.cn 2007年08月19日 14:06:31 来源：法制日报

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□自2000年国内成功发送第一条短信以来，我国每年短信发送量成几何数字增长，从最初的十多亿条发展成2007年上半年的2790.2亿条

□2006年相关部门调查称我国手机用户平均每周收到垃圾短信8.29条，如果把8.29作为2006年平均数字，当年垃圾短信占短信总数的46%

□律师欲把两大电信运营商告上法庭，称收到垃圾短信是电信运营商的违约行为，给一部分用户造成经济或精神上的损害，应当承担赔偿责任

国内四大类垃圾短信

第一类：诈骗短信：虚假银联卡信息诈骗短信、虚假招工信息诈骗短信、虚假贷款信息诈骗等；

第二类：提供非法产品或服务的广告，例如代开发票、办假证、倒卖走私汽车等；

第三类：诸如点歌、留言、彩铃、成人故事等sp短信；

第四类：部分企业的商务广告，包括商场促销、机票预定、楼盘销售等。

记者一周内收到的不明短信

相信很多人都收到过这样的短信：

“我一直在默默注视着你，本不想打搅你的生活，但我明天就要走了，有些话不说会遗憾，可我又害怕给你打电话，你发D到9927××看我的留言。”

“我是一名××大学的大二女生，暑假空闲在家，欲找一名男士一同出游，本人身材高挑，会保健按摩等服务。”

“您的××银行卡近日在武汉××商场刷卡消费2000元，有疑问请致电1329××。”

“保密信息：在本市长期发放高息贷款，

20万元内年息10%，月息3%，无需担保。”

“消费存款：一次性投入600万元，每月可获得5万元利息用于消费，由银行按月支付，存期2至10年，本金全额返还！”

“有准现房出售，交通便利，环境优美，居住、投资皆宜。”

“卖假证、出售‘黑车’、代修理人，价格面议，咨询电话5200××，找张主任。”

一条条小小的短信，背后却隐藏着巨大的问题。

短信：一把双刃剑

每隔半个小时左右，在中国社科院读研的王华总会习惯性地从口袋里摸出手机看看———有没有电话或短信。

“如果一天没有收发短信，总觉得有些别扭。”王华说，很多同学都与他有同样的感受：生活离不开手机，也离不开短信。

实际上，国内绝大多数人回忆起自己第一次发短信的情景，应该还历历在目；因为直到2000年5月17日，中国移动通信有限责任公司才正式开通短信业务，发出了国内第一条短信。

这距世界上第一条发送成功的短信已有8年之久；但可能谁也没有料到，迟到的技术会在中国发展得如此迅猛。

2006年，我国短信发送量达到2790．2亿条，每一手机用户平均每天发送约3条短信。正是基于如此庞大的发送数量，“拇指文化”、“拇指经济”等一类定义不断被人提及。短信也逐渐被人们视为继报纸、书籍、广播影视和互联网之后的“第五媒体”。

“目前从总体上看，手机短信的主流是健康向上的，对加强信息交流沟通、丰富人们的精神文化生活发挥了积极的作用。同时，我们也要清醒地看到，现在还有一些人利用短信渠道传播虚假、低俗甚至淫秽和违法的信息。”在7月12日举行的《手机短信文明公约》征集活动启动仪式上，中央文明办秘书组组长张英伟表示。

正如张英伟组长所言，短信已成为人们活动中的一把双刃剑。

2007年8月12日，“湛江大暴雨要引发大地震”的谣言无端生起，造成当地民众恐慌；广东省气象局通过手机短信应急服务平台，向民众发送辟谣短信和免费气象短信共280万条，及时平息了谣言。相对的是，2007年1月，一条“目前不要吃猪肉，猪肉中携带一种化脓性脑炎病毒”的手机短信在北京地区广泛传播，一时间人心惶惶，最后以北京市卫生局出面辟谣而止。

2006年，受信息产业部委托，中国互联网协会反垃圾邮件中心对手机短信状况调查结果称：“本次调查于今年7月结束，手机用户平均每周收到8.29条垃圾短信。”

对此，信息产业部电信管理局相关工作人员告诉本报记者：“电信管理局从未发布过任何关于垃圾短信的相关数据。”中国互联网协会反垃圾邮件中心工作人员表示：“8.29条是2006年几个月内的调查数据，反垃圾邮件中心没有被委托作2006年整年度以及2007年的相关调查。”

但如果不作精确计算，把8.29条/周作为2006年度的平均数字的话，可以得出，每一手机用户一年能收到垃圾短信431条。2006年我国手机用户总数达到46108.2万户，共收到垃圾短信1987.6亿条，占2006年度我国发送短信数量的46%。